江苏省资产评估协会第五次会员代表大会在南京召开

编辑：admin 2025-02-03 浏览：11 次

金融

3月1日上午，江苏省资产评估协会第五次会员代表大会在南京召开。省财政厅党组书记、厅长张乐夫代表省财政厅党组向大会致贺信。中国资产评估协会会长耿虹、中国资产评估协会党委副书记杨松堂、省财政厅副厅长倪国强、省财政厅一级巡视员李建平等出席会议。江苏省资产评估协会第四届理事会向大会作报告。大会选举李建平为会长，吴剑铭、吴琳、张洪发、胡兵、王延龙、黄忠全、谢肖琳、陈小兵、梁泽泉为副会长，吴琳为秘书长，张雨歌为监事会主席。大会敦聘李建为名誉会长。

“五年考”交出“新”答卷

报告指出，2017年6月省评协第四次全省会员代表大会以来，在省财政厅党组的正确领导下，在中国资产评估协会（以下简称中评协）的精心指导下，在相关政府部门和社会各界的大力支持下，省评协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧紧围绕服务国家经济社会发展大局，认真履行《资产评估法》赋予和协会章程规定的各项职责，扎实开展各项工作，圆满完成了第四届理事会确定的主要目标以及各项工作任务。

行业党建工作开启新征程。成立中共江苏省资产评估协会委员会，召开了行业第一次党员代表大会，选举产生了党委领导班子和纪检工作小组，行业党建工作实现了“从无到有、由弱渐强”的历史性跨越。坚持把推进执业机构党的组织和工作覆盖作为行业党建基础性工作，截至2021年底，全省资产评估行业共有独立党支部87家，党员646名，超过80%的执业机构党支部实现党组织书记和负责人“一肩挑”。

行业规模跃上新台阶。行业规模日益发展壮大，业务收入稳步增长。截至2021年底，全省共有资产评估机构428家，执业资产评估师2156人，行业从业人员8000余名，行业收入由2016年的6.13亿元增长到2021年的25.27亿元，增幅达312.23%。2021年底，全省有2家资产评估机构收入超亿元，在中评协2021年度公布的资产评估机构综合评价排名中，全省有7家资产评估机构入围全国综合百强，13家评估机构入围全国业务收入百强。

服务经济社会发展取得新成就。紧紧围绕服务经济社会发展大局，大力开拓高附加值业务，延伸服务链条，积极参与行政事业单位资产管理、预算绩效管理、PPP、知识产权质押、债券发行等新业务领域。行业综合服务能力持续提升，在服务资本市场建设、长三角一体化发展、长江经济带高质量发展等方面大显身手。

行业社会影响力达到新高度。省评协被省民政厅评为最高等级的“5A级社会组织”、被中评协评为2020年和2021年度宣传工作先进单位，2021年推出的“我为企业减负担”系列举措被省民政厅评为“江苏省社会组织十佳案例”。全省行业共有20人担任各级人大代表、政协委员，其中省级以上人大代表、政协委员2名。我省资产评估师梁泽泉作为全国“两新组织”经济类中介机构唯一代表，被中共中央授予“全国优秀党务工作者”称号。

“七大抓手”解锁发展密钥

过去五年，省评协着眼于培育行业发展新动能，做好文章、下足功夫，推出一系列创新性举措和变革性实践，激发出行业的巨大潜能。报告从“七个方面”为五年答卷写下了生动注解。

坚持党建引领，始终保持正确发展方向。抓好组织建设，构建坚强领导体系。2018年9月，经省委组织部批复同意成立中共江苏省资产评估协会委员会，2021年6月召开了行业第一次党员代表大会，选举产生了第一届党委领导班子和纪检工作小组，负责全省行业党建工作。对全省资产评估机构党建工作开展摸底核查，推进资产评估行业党的组织和工作双覆盖，五年多来，新成立17家资产评估机构党支部，整建制转入4家党支部，新发展党员37名。认真抓好《资产评估机构“党建入章”指导文本》的贯彻落实，推动全省资产评估机构党建入章。坚持思想引领，夯实行业发展基石。每年制定《江苏省资产评估协会党委工作要点》，定期召开党委会分析行业党建形势，部署工作安排。认真开展“党建助力提升行业监管效能”书记项目。在全行业先后组织开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“我为群众办实事”、“我为行业添光彩”、“两在两同”建新功等实践活动。强化战斗堡垒，打造行业党建名片。修订完善行业党建工作考核制度，开展评估机构党支部书记述职评议工作，不断规范基层支部建设。在全国率先成立江苏省注册会计师资产评估行业党校，定期开展执业机构党支部书记培训班及党务工作者培训班。连续五年开展“七一”表彰活动，累计评选表彰20个先进党组织和51名优秀共产党员。深化行业统战，积极汇聚各方合力。推荐行业党外代表人士担任协会常务理事、理事和专门（专业）委员会委员。举办资产评估行业各级人大代表、政协委员培训班。建立行业统战成员数据库，先后向省委统战部积极推介政协委员，向中评协推荐6名新时代资产评估行业优秀建设者候选人，其中5人获得“新时代资产评估行业优秀建设者”荣誉称号。开展行业巾帼主题活动，引领行业女职工岗位建功、争创品牌。组织开展“建团百年庆青春健步行”主题活动庆祝中国共产主义青年团成立100周年。组织评估机构积极参加省党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士培训班和全省新的社会阶层人士联席会议座谈会。

优化服务模式，助推行业跨越式发展。科学编制行业规划，引领行业发展方向。开展实地走访、座谈调研，科学制定我省行业“十四五”发展规划。针对《资产评估法》实施、行业执业环境等行业发展中的重点问题，组织专家集体攻关，五年来累计完成40余项行业课题研究工作。积极拓展业务领域，服务改革发展大局。加强与相关部门的沟通协调，主动延伸服务链条，全面助力绩效管理。积极参与行政事业单位资产管理、PPP、知识产权质押、债券发行、政府投融资平台等领域评估工作。树立主动服务理念，提升服务会员水平。简化相关会员服务流程，积极推行“不见面”“网上办”服务。五年多来，共受理执业会员入会登记1309人，非执业会员入会135人，办理转所1648人，会员证书、章印及票据全部通过快递寄出。按时完成历年资产评估师执业会员年检工作，共对8455人次资产评估师执业会员进行了年检。制定《江苏省资产评估协会会员信息公告制度》，向全社会公告经财政部门备案的资产评估机构（含分支机构）及其资产评估师、其他专业领域评估师名单信息，提升行业的影响力。有效落实减税降费，注重提升保障能力。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，支持资产评估行业应对疫情带来的不利影响，2020年以来，累计为行业减免会费1367.8万元，惠及全省430多家资产评估机构和近2200名资产评估师，减负覆盖率达到100%。在全国率先实施行业关爱计划，省评协出资对机构投保职业责任保险进行补贴，五年来，全省行业累计投保882张职业责任保险保单，累计提供18亿元保障。出台《江苏省资产评估行业互助基金管理暂行办法》，为全省资产评估师执业会员或其配偶、未成年子女因重大疾病、重大变故或突发事件导致家庭经济严重困难者提供帮助。切实加大扶持力度，提振行业发展信心。修订出台《江苏省促进资产评估行业高质量发展奖补暂行办法》，从行业党建和统战、社会贡献、做强做优、人才培养等七个方面提出了促进行业高质量发展的奖励措施。五年多来，累计兑现促进资产评估行业高质量发展奖励资金400余万元。

加强人才建设，提升行业整体竞争力。创新方式方法，分职分级培训。五年多来，省评协建立健全从助理人员、一般执业会员、项目经理，到合伙人、机构负责人的分职分级全覆盖的阶梯式培训体系，先后举办面授、远程、网络、专题讲座等各类培训班共计75期，培训达15000人次。采取线上、线下相结合等多种培训方式，搭建“直播课堂”，满足了不同层级会员知识更新的需要。培育高端人才，打造高端集群。依托上海国家会计学院开展资产评估行业高端人才培养项目，目前已完成我省第一、二期行业高端人才培养项目年度集中培训，累计培养学员34名，另有8名学员入选中评协组织的行业高端人才培养项目。2022年，又与山东省资产评估协会共同组织了第三期行业高端人才（合伙人方向）培养项目。推动行业高端人才反哺社会，联合省注册会计师协会、律师事务所、证券公司等举办行业高端人才服务上市企业专题辅导培训会，为企业提供上市前期准备阶段的财税、评估、法律等问题的咨询服务。严密组织部署，做好考试工作。制定资产评估师职业资格全国统一考试江苏考区报名简章，加强考试报名及政策宣传，组织行业专家宣讲团走进南京审计大学、南京财经大学、江南大学等高校开展推介活动。联系相关部门制定、细化和落实疫情防控和考试组织实施方案，加强与公安、供电等部门的联动保障，确保考试和防疫“双安全”。开设电话热线、发布短信提醒、整理并发布全省核酸检测服务机构名单和联系方式，精细化服务考生。五年多来，江苏考区共有25223人报名考试，全科通过2086人。全程双元培养，对接人才供需。省评协充分发挥自身在人才引育中的桥梁作用，打造“全程双元”人才培养模式，带领行业走进高校举办推介会和招聘活动，化解大学生就业难与行业人才紧缺之间的矛盾，实现人才高质量培养和行业稳健发展双赢。

强化自律监管，提高行业执业质量。完善监管机制，实施联合监管。完善人民法院委托资产评估专业技术评审工作流程，修订省评协执业质量检查办法、检查人员专家库管理办法、省评协信访投诉举报办法等，建立行政监管和行业自律管理相结合的联合监管机制。依据中评协出台的新准则和专家指引，加大对兼营评估机构的检查和监管力度。落实“双随机、一公开”监管要求，与省财政厅财政监督局联合开展年度执业质量检查工作，五年多来，省评协共抽调检查专家142人次，累计组织检查资产评估机构178家，抽查评估报告349份；对18家机构、39名资产评估师予以行业自律惩戒；对51家机构、107名资产评估师进行谈话提醒，帮助检查对象树牢风险意识和合规意识。发挥专业技术力量，有效化解社会矛盾。受省高级人民法院委托，组建资产评估专业技术评审专家库，选聘专业律师团队担任行业法律顾问，为行业提供法律咨询、文件合法性审查、法律风险防控等法务支持。五年多来，对法院系统委托评审的40多起案件和85起（次）投诉举报信访事项进行审核和调查处理。推进业务报备，形成有效抓手。近年来，省评协对全省资产评估报告实行统一编码，并制定《关于进一步做好我省资产评估业务报备工作的通知》，通过业务报备系统，对全省资产评估机构业务报备情况进行网上实时监测、定期分析评价、定期公告报备信息，并针对不同情况分别采取监督检查措施，推动机构加强制度层面建设及落实。截至2022年底，我省已有308家资产评估机构（占同期全部机构数的85.5%）使用了报备系统。寓监管于服务，加强整改帮扶。省评协加强对被检查单位的现场指导和帮扶整改。针对当前新设小微型执业机构较多且执业经验普遍不足、质量控制体系不健全的现状，开展“技术帮扶专项行动”，对行业内存在质量短板的执业机构，组织专家开展技术巡回帮扶。组织专家委员会进行重点攻关，先后整理了《资产评估准则及相关文件汇编》，编印了《成本法下企业价值评估实务》，为评估行业规范和统一执业标准提供解决方案和思路。

参与社会治理，展现行业责任担当。助力疫情防控，彰显行业担当。近年来，省评协在全行业动员部署，鼓励行业在统筹做好疫情防控和行业发展中展现责任担当。据不完全统计，我省资产评估行业为抗击疫情捐款达110万元。同时，省评协党委通过拨付党费、组建行业党员志愿者服务队、慰问共建社区防疫一线人员等方式，参与一线疫情防控工作。汇聚行业力量，支持乡村振兴。积极响应省民政厅号召，开展对口帮扶。提供帮扶资金20万元帮助陕西省洛南县110名残障儿童家庭；出资18万元用于陕西省深山老林地区产业连接路修建；投入项目资金33.47万元支持新疆“斯木哈纳村便民超市”项目建设。

完善协会治理机制，抓好协会自身建设。优化治理机制，提升履职能力。省评协充分发挥理事会、常务理事会和会长会的决策和监督作用，动态调整理事会成员，召开理事会25次、会长会12次，研究部署协会年度重点工作。健全完善各专业（专门）委员会的内部设置，召开各类专业委员会会议40余次。规范组织协会秘书处工作例会和主任办公会议，保证协会秘书处的正常运行。加强制度建设，规范内部管理。合理设置协会秘书处各职能部门和工作岗位，明确各岗位职责权限。加强对协会运行管理的制约和监督，组织修订了内部工作规则，完善了包括公文流转、人员管理、财务管理等规章制度。严格贯彻执行中央八项规定精神，坚决落实勤俭节约过紧日子的要求，集中资源支持行业发展。扩大内外交流，拓宽发展视野。积极主动向中评协汇报工作情况，争取工作支持。组织承办全国秘书长南片座谈会和全国部分资产评估协会会长座谈会。加强与省土地估价与不动产登记代理协会、省房地产估价与经纪协会之间的工作交流，建立沟通协作和信息共享机制。加强协会系统上下的沟通协调和兄弟省市的互动交流，先后赴北京资产评估协会、山东省资产评估协会考察交流。

“六步走”精准落子巧布局

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，着眼落实这一重要顶层设计，我省资产评估行业如何充分发挥在规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面的重要作用？接下来，省评协又将如何奋力谱写助力全省行业发展的新篇章？会议对此精心谋划。

加强党的领导，全面深化行业党建。要充分发挥党组织的政治引领作用，继续推动机构将党建工作要求载入章程或协议，指导执业机构健全党组织参与决策管理的制度机制，推进党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职。要进一步完善行业党校制度建设，发挥行业党校思想教育、工作交流的载体平台功能，举办党组织书记、党务工作骨干、行业代表人士、入党积极分子等培训班，利用红色资源开展特色教育。要强化政治培训和思想引导，注重培训资产评估师的责任意识和担当意识。要完善党建工作考核评比机制，出特色、打品牌，创新党建工作方法。要加强与各级统战部门沟通协调，积极做好行业党外人士培养、推荐工作。要建立健全行业党内监督体系，发挥各级纪检组织作用，不断把全面从严治党引向深入。

坚持多措并举，推动行业高质量发展。要进一步完善行业高质量发展奖补办法，推动资产评估机构做强做优、做精做专。要继续组织开展行业综合评价工作，在深入调研的基础上结合实际制定科学合理的综合评价办法、实施细则、指标体系及评分标准，推动形成以质量为主导、以综合评价结果为参考的选聘机制。要在对现有市场模式充分调研基础上，突出以服务会员、完善风控为导向，完善职业责任综合保障措施，促进行业健康、持续、规范发展。要继续组织行业课题研究，加大课题成果转化与应用。

重视人才培养，建设高水平人才队伍。要大力培育行业高端人才队伍，完善行业高端人才后续培优和使用。要采取线上、线下相结合等多种培训方式，搭建“直播课堂”。要加大资产评估师考试的宣传、推广力度，开展校园推介、校企合作、产教融合等活动，鼓励更多在校大学生及从业人员参加考试，持续改进考试服务的组织实施流程。要营造良好人才发展环境，推动资产评估机构建立健全人力资源管理制度，更好地吸引人才、凝聚人才、留住人才。

依法加强监管，促进行业健康发展。要加强行业监管队伍建设，扎实推进“双随机、一公开”监管工作模式，加强与相关政府部门和司法机关的协调配合，建立联合会商机制和信息共享制度。要加强业务报备工作，加强对评估业务统计分析和质量问题研判，形成事前事中事后全过程监控链条。要发挥执业质量检查的风险发现、风险警示与技术提升作用，整理汇编案例开展警示教育，组织开展优秀资产评估报告、工作底稿及检查台账资料评选展示，提高行业执业风险防范能力。要加大行业诚信建设，完善行业诚信档案，动态管理机构和资产评估师诚信执业信息，为全省信用建设提供支持。

加快信息化建设，推动行业转型升级。要加强行业信息化发展前瞻性研究，统筹推进执业机构信息化、行业服务信息化和协会办公信息化。要不断拓展行业服务管理系统功能，完善动态监控体系，构成对执业信息的全面记录、实时监控、有效披露。要通过政策扶持，引导和帮助信息化建设相对滞后的执业机构提升作业系统及内部管理系统的应用。要不断优化升级协会网站、微信公众号，加强网络运维与安全管理。

加强自身建设，提升协会履职效能。要完善治理架构，规范协会运转机制，充分发挥理事会、常务理事会决策作用和监事会监督作用。规范各专业（专门）委员会运行管理，加强对委员会工作的统筹管理。细化专业技术指导委员会内部设置，发挥行业专家的指导作用。要强化协会协调作用，更好地发挥桥梁纽带作用，促进政策环境、监管环境、法治环境更加优化。要充分发挥协会、机构和会员的宣传合力，加强宣传队伍建设。要继续为会员减轻负担、为行业积蓄能量。要继续强化会员服务，完善服务内容、优化服务方式、拓展服务途径，推进协会秘书处机构建设、队伍建设、作风建设。

江苏省资产评估行业“专家级资产评估师”名单

王延龙南京长城土地房地产资产评估造价咨询有限公司

纪学春江苏天健华辰资产评估有限公司

李小明南京正浩资产评估有限公司

李峰中通诚资产评估有限公司江苏仁合分公司

岳修奎中联资产评估集团有限公司江苏分公司

胡兵江苏华信资产评估有限公司

俞飞江苏天仁房地产土地资产评估有限公司

徐晓斌金证（上海）资产评估有限公司江苏分公司

黄忠全江苏五星资产评估有限责任公司

谢肖琳江苏中企华中天资产评估有限公司

江苏省资产评估行业“2021-2022年度优秀资产评估师”名单